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“连环拳”能否遏制“高耗能”扩张:亚博APP安全有保障

 


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本文摘要:从6月1日起,我国开始加征高耗能、高污染和资源性产品的出口关税,这是时隔实行差异电价、中止出口退税、清扫各地土优惠政策之后,我国在容许高耗能产业盲目扩展措施中的又一记重拳。

从6月1日起,我国开始加征高耗能、高污染和资源性产品的出口关税,这是时隔实行差异电价、中止出口退税、清扫各地土优惠政策之后,我国在容许高耗能产业盲目扩展措施中的又一记重拳。在一系列“连环拳”重击之下,我国高耗能产业盲目扩展势头能否获得有效地遏止,再度沦为人们注目的话题。“连环拳”重击去年6月,国家发改委印发了《关于避免高耗能行业新的盲目扩展的通报》,对高耗能的盲目扩展明确提出警告。

去年9月,发改委又公布了对电石、黄磷等8个高耗能行业实施差异电价的政策,具体对这些行业中出局类和容许类企业用电实施调高的时间和标准,禁令对高耗能企业实施优惠电价。今年以来,国家有关部门整治高耗能的政策更为密集:4月,针对一季度高耗能产业再次声浪的不利局面,发改委拒绝各地清扫违反规定自行实施的发展高耗能产业的土地、税收、电价等优惠政策,对高耗能产业中止出口退税优惠政策。

5月,发改委、财政部等8部门积极开展全国性清扫高污染高耗能行业的专项大检查。6月,为更进一步掌控高耗能、高污染和资源性产品出口,我国将开始调整部分商品进出口关税税率,对142项商品加征出口关税。

   三大因素助推国家尽管投出了一系列“连环拳”,但我国高耗能行业盲目扩展势头不仅没遏止,反而有再次浮现趋势。今年一季度,石油加工、化工等六大高耗能行业平均值增长速度20.6%,这个速度高达了规模工业增长速度。

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高耗能产业声浪的客观原因,一是目前高耗能产品国际市场价格加剧。由于国内能源价格、环境污染成本*便宜,国内高耗能行业需要获得超额利润。统计资料表明,今年头两个月,化工、石油加工、炼焦业等高耗能行业追加利润位列各行业前茅。

正是受到了高额利润的“诱使”,一些地区高耗能企业争相声浪。二是电力供应形势放缓。过去几年我国电力供需矛盾引人注目,国家强制性地关闭一批高耗能企业。

去年以来,电力供需形势有所恶化,一些被关闭的高耗能企业逃跑这一机遇而经常出现了声浪。另外,一些地方政府车站在地方利益的角度阻挠甚至希望高耗能产业发展是其声浪的又一最重要原因。一些地方政府私自实施土政策,如中止差异电价、实施税收优惠、不展开环境项目管理或者限制环境项目管理、实施贷款便捷等等。工作任重道远可以推断,国家“连环拳”仍须要增大。

以焦炭行业为事例,2004年我国中止焦炭5%的出口退税,2006年11月税5%的出口暂定为税率,今年6月1日起出口税率又由5%提升到了15%。但山西、陕西的一些煤炭企业回应,国际市场对焦炭市场需求强大,提升出口税率对焦炭出口数量影响有可能并不大,忽略,由于我国焦炭出口仍然因价格低而屡遭反倾销调查,提升税率还有有可能性刺激出口。

高耗能产业的畸形发展,消耗了我国宝贵的受限能源,污染着环境。高耗能产业的盲目扩展,不仅牵涉到“十一五”节能减排任务的已完成,堪称关系我国经济结构调整和可持续发展能力的将来问题。国务院不久前开会的第174次常务会议,以及全国节能减排工作电视电话会议也都一再强调了节能降耗的必要性、迫切性,极力遏止高耗能高污染行业过慢快速增长、增进经济结构调整和快速增长方式改变已沦为政府掌权的当务之急。


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